每期查询  
<<2019年9月>>
25262728293031
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293012345

  2618期 本期共8版 本期A3   上一版  下一版
上一期  下一期  
正文

人民政协在推进精准扶贫中的作用浅谈

□杨 澜

  精准扶贫是国家制定的大政方针,是为实现2020年全面脱贫而制定的重要决策,现已上升为国家战略。2020年我国要全面建成小康社会,但我国现在仍然有7000多万贫困人口,如何带领这些贫困人口走向小康已经成为全面建设小康社会的关键。就此,中央相关文件指出,要广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发。为落实这一精神,中央乃至地方党委和政府,必须支持各民主党派、全国工商联和无党派人士参与精准扶贫开发工作,鼓励引导各类企业、社会团体和个人以多种形式参与扶贫开发。由此可见,精准扶贫工作的开展需要社会各方面力量的支持和参与。其中,人民政协就是重要力量之一,人民政协既是党委政府集中民智科学民主决策的重要通道,又是凝心聚力贯彻落实党委政府决策的重要平台。充分发挥人民政协在推进精准扶贫的桥梁、智库、帮扶、监督作用,对实现全面建成小康社会具有重大意义。现笔者就以上作用谈谈自己的浅见。

  (一)为精准扶贫汇聚力量,发挥人民政协“桥梁”作用

  切实履职尽责,凝聚各方力量,汇聚群众智慧,广泛增进共识。动员社会各界为精准扶贫想招,为脱贫奔康助力。人民政协既是联系基层组织的一座重要“桥梁”,又是党和政府联系群众的中介与纽带。

  首先,要密切联系群众。人民政协要积极组织政协委员了解精准扶贫政策,深入基层,联系贫困户,宣传党的惠民政策,了解群众实际需要,了解群众普遍关注的问题,倾听百姓的呼声,平时多与他们拉家常、问困难、话帮扶、谈未来,随时保持联系,定期开展走访活动,打通委员联系群众的“最后一公里”,帮助群众找准问题症结,因人施策,采取切实可行的帮扶措施,做好精准扶贫工作。

  其次,要凝聚各方力量。人民政协要充分发动政协委员做好精准扶贫工作。要深入基层开展调查研究,紧扣基础设施建设、生态环境保护和教育、卫生、文化、科技等关系民生福祉的重大问题,利用来自社会各界的优势,有效凝聚各方力量,动员社会各界共同为脱贫攻坚出实招,干实事,为脱贫奔小康精准发力。

  (二)为精准扶贫建言献策,发挥政协“智库”作用

  积极建言献策,紧紧围绕基层精准扶贫的重点、难点问题开展调研工作, 多建睿智之言,多献务实之策。充分发挥政协智力密集优势,开展好精准扶贫工作。

  第一, 提高政协委员履职意识,积极发挥自身优势。国家要重视政协委员的作用,鼓励和引导政协委员积极参与扶贫工作,增进他们工作的自觉性。要利用政协委员这个“大智库”,就必须让其提高履行职责的意识,有效参与到扶贫中来,积极发挥自身优势,利用专业优势,在专攻的领域围绕重大课题开展深入调研,为中共党委和政府提供有价值的调研报告、提案等;要关注群众在精准扶贫方面的热点、难点问题,及时收集社情民意,把群众的呼声通过多种渠道上报有关部门,促进相关政策的制定和完善。

  第二,创新政协委员参与方式,广纳政协委员智慧。人民政协“智力密集、人才荟萃”,政协委员往往文化素质高,法律知识丰富,民主意识强,看问题比较深入透彻,对如何进行精准扶贫有自己独到见解。首先,政协可通过召开形式多样的政协会议,认真研读了中央关于精准扶贫的文件,深入探究了贫困地区的实际状况,积极探索脱贫攻坚的新方法新举措。其次,政协可建立政协委员建言献策的平台,利用互联网让政协委员自由发表意见和建议;开展各种文化活动和志愿服务,对精准扶贫进行动员宣传;组织调研小组深入贫困地区基层,及时发现问题,解决问题。

  (三)为精准扶贫工作做实事,组织政协委员切实履行“帮扶”作用

  政协委员来自各行各业,都是业界精英和骨干,要动员引导各界别委员对口帮扶贫困群众,帮助群众解决实际困难和问题;组织政协委员利用各自特长,在精准扶贫工作中主动作为,各尽其能,为扶贫对象干好事、做实事、做成事。

  第一、组织政协委员利用专业优势,开展产业扶贫、劳动培训、信息提供、科技服务、调查研究、文艺宣传、医疗进村、文化下乡、环境美化等扶贫实践活动,做到精准帮扶困难群众,解决村户难事。如:工商界委员要树立抓项目就是抓扶贫的理念,充分发挥联系面广的优势,为招商引资、产业转移、扶贫创业牵线搭桥,拓宽困难群众致富增收渠道。企业界委员要发挥龙头企业在扶贫开发工作中的带动作用,坚持把企业发展与精准扶贫有机结合,扎根农村,投入农业,着重引领、培育、扶持、壮大一批农副产品加工企业。教育、科技、文化等界别的委员要把工作重点放到兴办教育、推广科技、农村劳动力素质的培养提高上。农业界委员要把工作重点放到改变农民生产经营观念、调整种养产业结构、普及实用技术上。医疗卫生界委员要把工作重点放在为困难群众诊病送药、医疗救助、热心服务社会上等等。

  第二,鼓励政协委员利用人脉优势,做好社会力量动员工作。政协委员本身为社会各界知名人士,他们拥有社会人脉、产业、资金等各种资源,他们可以号召各方人员,调动各方资源,鼓励企业通过资源开发、产业培育、市场开拓等方式扶贫:鼓励个人通过捐资助贫、技术支援、教育扶贫等手段参与;号召社会团体通过组织宣传、组团支援、公益募捐等方式帮助帮扶。

  (四)促进精准扶贫政策落到实处,发挥人民政协“监督”作用

  民主监督是人民政协的三大职能之一,人民政协要切实把握监督的方向和原则、节奏和力度,通过制定民主监督计划等方式,主动争取党委、政府的支持,确保监督活动在党委、政府集中统一领导下有序开展。要创新监督机制,把民主监督与党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,针对扶贫开发各个阶段的工作重点要通过协商会议、委员视察、提案反映、社情民意、派驻民主监督员等形式进行监督,促进精准扶贫政策的贯彻落实,有效发挥人民政协“监督”作用。

  首先,监督“精准扶贫”方针决策的贯彻落实。在实施精准扶贫的过程中,人民政协要参与监督,以确保相关政策的全面落实,对于政策与实际出现的偏差,要及时召开会议,对发现的问题要研究解决办法,提出应对之策、解决之方,共同推动精准扶贫工作。

  其次,监督“精准扶贫”政策实施过程中履职人员的相关工作。对于国家机关工作人员的监督,是政协监督职能的重要部分;对国家机关工作人员的工作提出建议和批评,对违纪违法行为检举揭发、参与调查,亦是政协委员的应有权利。发挥政协委员的监督作用,可以防止政府工作人员不作为、乱作为、以公谋私、贪污受贿、管理不严、任务落实不到位等情况。

  最后,监督“精准扶贫”工作的成效评估。“精准扶贫”就是要与以前的“粗放扶贫”区别开来,不再是“救济式扶贫”,而是“开发性扶贫”。精准扶贫更加注重贫困地区和贫困人口的自我发展能力,实现脱贫后的可持续发展,避免“二次返贫”。“精准扶贫”要做到“精准”,就必须重视扶贫工作的成效,实实在在做到“扶智”和“扶志”。因此,政协委员要充分对扶贫工作的成效评估进行有效监督,对那种弄虚作假、假“扶”作秀的地区要及时向有关部门进行反映,同时对于那些不适应地区发展实际的扶贫措施,或者后期效果不佳的扶贫措施一定要选择合法有效的方式加以解决,严厉防止谎报、虚报、乱报扶贫成果,真正让“精准扶贫”做到“精”,做到“准”。要把民主监督的出发点和落脚点放在维护群众合法权益上,畅通群众合理诉求的渠道,对精准扶贫工作中出现的各种损害群众利益的做法,要敢于“亮剑”,敢于说真话、实话、及时提出监督整改的意见建议,真正履行人民政协的民主监督职能。

政协网站 | 党派团体 | 其他链接 |    
  • 全国政协
  • 贵州省政协
  • 贵阳市政协
  • 遵义市政协
  • 六盘水市政协
  • 安顺市政协
  • 毕节市政协
  • 铜仁市政协
  • 黔东南州政协
  • 黔南州政协
  • 黔西南州政协
  • 北京市政协
  • 河北省政协
  • 山西省政协
  • 辽宁省政协
  • 吉林省政协
  • 内蒙古自治区政协
  • 天津市政协
  • 黑龙江省政协
  • 江苏省政协
  • 浙江省政协
  • 安徽省政协
  • 广西壮族自治区政协
  • 上海市政协
  • 福建省政协
  • 江西省政协
  • 山东省政协
  • 河南省政协
  • 西藏自治区政协
  • 重庆市政协
  • 湖北省政协
  • 湖南省政协
  • 广东省政协
  • 海南省政协
  • 宁夏回族自治区政协
  • 四川省政协
  • 云南省政协
  • 陕西省政协
  • 新疆维吾尔自治区政协
  • 甘肃省政协
  • 青海省政协
  • 民革贵州省委
  • 民盟贵州省委
  • 民建贵州省委
  • 民进贵州省委
  • 农工党贵州省委
  • 致公党贵州省委
  • 九三学社贵州省委
  • 贵州省工商联
  • 贵州省工商局
  • 中国贵州茅台酒厂有限责任公司
  • 中国移动通信集团贵州有限公司
  • 中国电信集团贵州省电信有限公司
  • 贵州赤天化集团有限责任公司
  • 贵州电网公司
  • 贵州盐业(集团)有限责任公司
  • 贵州乌江水电开发有限责任公司
  • 贵州省中国福利彩票发行中心
  • 贵州开磷集团有限责任公司
  • 中国人民财产保险股份有限公司贵州省分公司
  • 中国烟草总公司贵州省公司
  • 贵州茅台酒厂集团保健酒业销售有限公司
  • 贵阳银行股份有限公司
  • 贵州双龙实业(集团)
  • 贵州盘江投资控股(集团)
  • 贵安新区开发投资有限公司
  • 大西南矿业股份有限公司
  • 中国工商银行贵州省分行
  • 上海浦东发展银行贵阳分行
  • 联系我们 | 版权声明 | 广告刊例 | 订阅本刊
    版权所有 《贵州政协报》 Email:postmaster@gzzxb.com
    互联网新闻信息服务许可证编号:52120180002
    技术支持:贵州博虹科技有限公司 贵公网安备 52010302001299号
    建议使用1024*768分辨率浏览本网站 备案号:黔ICP备05003483号-2
    违法和不良信息举报电话:0851-86837856