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乡村教育的未来在于一大批安心工作的教师

□本报记者 蒋兴华

  近年来,我省高度重视教育事业发展,使乡村学校硬件设施和师资力量得到了一定改善。但相对于城市,边远农村中小学教师由于居住条件差等多方面原因,致使教师不安心工作。

靠感情留人远远不够

  “学校所在的位置因为太高了,由于经常缺水,在这儿洗澡成了一件奢侈的事。夏天还好些,如果是在冬天,路被雪凝封住,连吃蔬菜都成了问题。每当这时,年轻老师就想离开,校领导说,农村的儿童太可怜了,希望我们坚持。我们看到领导渴盼的眼光,只能坚持下来。但长久下去,我们肯定坚持不了,靠感情留人,肯定是不够的……”2018年12月一个寒风呼啸的上午,在随同民建贵州省委直属三支部到清镇市流长乡腰岩村小学开展扶贫送冬装公益活动时,刘文丽对记者说。

  刘文丽是腰岩小学的教师,去年以特岗教师的身份考进该校。腰岩小学坐落于流长乡腰岩村,是流长苗族乡一所村级完全小学,虽然距清镇市政府所在地48公里,距流长苗族乡政府所在地10公里,但因山高路陡,海拔1400米以上,是一所典型的贫困乡村小学。

  记者了解到,居住条件差,离家远,不能照顾家庭,似乎是所有身处乡村的教师共同的困难。相比较城市,由于乡村学校存在多方面的不足和困难,这也正是造成近年来乡村教师普遍短缺的现状之一。

  在凯里市某乡,毕业于凯里学院的王明通过公开招聘考入某小学。踏入校门后,摆在他面前的第一个困难就是住宿。他说:居住的环境不好,用水不太方便,屋子破旧,一遇下雨就漏水,我们一块考进来3个,他们居住的屋墙上的砖都掉了。另外,学校因为地处边远的乡村,学生大多都是留守儿童,学校的老师不仅要传授知识,更多的时候还要承担一些原本家长要做的事情。因为家远,学生大多数都要住宿,每周都会安排我们在学生寝室值班,和学生睡在一起,为的是能够时刻关注学生的一切安全问题。

  王明坦言:在这样的条件里当教师,要想长期坚持下去,可能难以做到。

“如果没有好教师,乡村就没有好教育”

  乡村学校条件差,教师队伍的建设,便出现尴尬的局面。记者了解到,我国有义务教育阶段乡村学生占全国义务教育学生总数的近30%。然而,乡村教师长期以来不仅在居住环境等方面比不上城市教师,就在在编制、职称评聘等也存在不小差距。

  “如果没有好教师,乡村就没有好教育。”长期关注乡村教育的一位不愿具名的人士说。

  记者采访得知,针对我省乡村学校教师短缺的问题,省政协委员王远贵曾提出“关于稳定乡村师资,改善教师待遇的建议”提案。

  王远贵指出:近年来,得益于党中央和贵州省委对发展教育事业的重视,乡村学校硬件设施和师资力量都得到了一定的改善。但偏远乡村教师的缺失现象依然屡见不鲜,乡村教师匮乏的问题依然突出。

  如何改善乡村教师的待遇,王远贵建议:结合实际合理配置乡村教师数量,针对偏于地区,教师匮乏的学校,加大师资力量的投入,按照班级数量、学生人数合理增加教师数量;尽早解决乡村学校教师在编不在岗的问题,从行政层面对在编不在岗的教师进行调回学校任教;提高乡村教师的福利待遇,设立乡村地区教师专项补贴,改善乡村教师教学环境,鼓励教师安心山区、乡村教育工作,并优先考虑乡村教师职称评定,改善乡村教师生活环境;鼓励城镇教师到乡村任教,政府提供政策,使城镇教师到乡村支教成为一种常态;重点培养乡村本地师范生,由师范学校对来自偏远乡村的学生进行定向招生、定向培养、定向使用,培养一批留得住的本地优秀教师长期在当地任教;很多学校所在村寨是民族聚居地,可出台政策定向招聘当地民族文化教师进行民族语言教学,把当地群众的力量加入教学工作当中来开展地方特色课程。

鼓励和吸引优秀教师到乡村学校任教

  “我省中小学教师编制管理仍执行《省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》的要求。该文明确规定“农村教学点和规模小的农村完全小学,可按每个班1—2名教师核定编制”。根据《中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》“严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制,严禁在有合格教师来源的情况下‘有编不补’、长期聘用代课教师,严禁以各种形式‘吃空饷’,严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制”的要求,我厅会同省编委办等有关部门进一步加强督查监管力度,定期督查各地中小学编制管理政策落实情况。”针对王远贵委员的有关建议,省教育厅做出以上答复。

  就乡村教师待遇问题,省教育厅指出,为提高我省连片特困地区乡村教师生活待遇,进一步鼓励和吸引优秀教师到乡村学校任教,省教育厅、省财政厅下发了《关于对连片特困地区乡村教师给予生活补助的通知》对我省集中连片特困地区的65个县(市、区、特区),除县城及以上城区义务教育学校以外在编在岗的义务教育公办教师实施乡村教师生活补助政策。按照“条件越艰苦,待遇越高”的原则,在教学点和较偏僻村小工作的教师每人每月不低于300元,在其他义务教育学校工作的乡村教师每人每月不低于200元,并鼓励各地逐步提高标准。

  关于乡村教师的职称评聘有关问题,记者了解到,结合乡村教师队伍实际,省人力资源社会保障和省教育厅出台了在《贵州省中小学教师系列专业技术职务任职资格申报评审条件(试行)》在城镇教师职称评审条件的基础上,单列乡村教师职称评审条件,并降低相应的评审标准,乡村教师评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性需求。将在乡村学校从教15年、连续从教25年以上的教学经历分别作为申报中、高级职称条件之一。城镇中小学教师评聘高级教师职称时,要求有一年以上农村或薄弱学校任教经历,积极引导优秀教师向农村流动。

  在城镇教师职称评审条件的基础上,单列乡村教师职称评审条件,并降低相应的评审标准,将“在乡镇以下学校从事教学工作15年以上”作为申报一级教师的业绩条件之一。同时在《贵州省中小学事业单位教师岗位设置聘用管理实施意见(试行)》中突出了面向乡村的倾斜政策。

  乡村教育,离不开安心工作的教师。如何加强乡村教师队伍建设,进一步提乡村教师的待遇,让他们长期安心在乡村工作,记者采访了解到,为加强教师队伍建设,解决农村学校教师短缺的问题,我省实施“农村义务教育阶段学校特设岗位教师计划”,为我省乡村注入近十万名乡村教师。与此同时,全省各地结合实际需要,通过“教育部直属师范大学免费师范生计划”、“简化考试程序公开招聘农村中小学音体美等紧缺薄弱学科教师工作”等一系列优惠政策,鼓励和吸引优秀教师到乡村学校任教。

  (应采访者要求,文中被访者为化名)

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