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提高政协经常性工作质量服务新时代经济社会发展

□张学王

  人民政协经常性工作主要包括提案办理、委员视察、专题调研、反映社情民意、文史资料、对外交往、学习及信息工作等,是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用的重要方式。党的十八大以来,人民政协不断探索理论发展和实践创新,不断理顺工作程序和改善方式方法,大力推动政协各项工作取得新业绩、新突破。就基层政协组织而言,在开展经常行工作中,有时还不同程度存在一些问题,例如提案办理不及时,质量不高;视察调研不深不透或流于形式;社情民意信息量少,收集渠道不畅通等。新时代新思想新征程,要进一步加强基层政协组织建设,不断提高经常性工作质量,全力服务经济社会发展。

  一、 围绕中心,坚持党的领导。中国共产党的领导是我国赢得革命、建设、改革胜利的关键,人民政协作为政治组织,选择中国共产党的领导是历史必然。由于人民政协不同于其他国家行政机关和权力机构,只有坚持党的领导,在思想上行动上政治上,紧密与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到在制定政协工作计划前以及在开展委员视察、专题调研、提案办理以及反映社情民意等具体工作过程中,都要积极主动向党委政府请示报告,使政协经常性工作与党委政府目标同向、工作同心、步调一致。通过积极争取党委重视和政府支持,确保政协工作运作顺畅和落到实处,保障政协在协调利益关系、化解社会矛盾、凝聚社会共识等重要问题和重大活动方面彰显职能作用。

  二、 强化学习,提升履职水平。习近平总书记在全国政协十二届三次会议提出了“懂政协、会协商、善议政”重要思想,对新时代政协履职尽责提出了标准和方向。基层政协要思悟践行这一重要思想,前提就要树立学习的意识,坚持以学习党的政治理论、人民政协理论为首要任务,继续发扬学习再学习、实践再实践的优良传统。具体的就要充分利用政协全体会议、常务委员会、主席例会以及组织委员开展经常性学习座谈会、研讨会、培训班等方式,鼓励政协委员和政协干部勤于自学,从理解政协是什么、干什么、怎么干等基本概念抓起,深入领悟政协工作性质和工作原理,紧密与理论创新结合起来,把所学所思所悟的理论知识用来指导开展政协经常性工作,用到服务经济社会发展的实践中来。其一要深刻传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全国、省、州“两会”精神等,进一步加强政治思想理论建设,引导政协委员和政协机关干部树立“四个自信”,增强“四个意识”,筑牢政治根基,为发挥政协智慧和力量夯实思想基础。其二要深入学习新修订的《政协章程》、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等,不断增强贯彻落实上级会议及文件精神的思想自觉和行动自觉,让政协委员和机关干部及时掌握最新的政策理论,跟上时代变化发展趋势,提升履职水平。

  三、 求是创新,增强工作实效。基层政协组织要切实发挥政协工作实效,真正做到“懂政协”、“会协商”、“善议政”,注重工作方法方式,抓好政协经常性工作是关键。首先,要从“准”字上把好开关,无论是提案办理,还是委员视察、专题调研等工作,题材内容的选取是重中之重。好的题材就要聚焦经济社会建设的重点、人民群众关心的热点和党委政府亟待解决的难点来精选、细选,务必保证工作的开展有实际意义。其次,要以履责担当作为政协工作的出发点和落脚点,进一步凸显政协特色和作用。例如反映社情民意工作,基层政协就要避开党政领导及其他职能部门能轻而易举得到的信息,重点收集那些不易掌握、不易反映、难以得到而且有利于增进人民福祉的意见与建议。再次,要扎实把民主监督、参政议政等职能职责融入和体现到各项经常性工作中来,通过狠抓经常性工作,进一步牢固政协工作成果。例如,为切实强化民主监督效果,在每次常委会议召开之前,县政协都要积极引导各民主党派、各社会团体和政协委员深入被民主监督部门及其相关业务部门开展专题工作调研,调研要求详实全面,要在详细了解,广泛征求领导干部和人民群众意见建议的基础上,再撰写出有深意、高质量的民主监督调研报告在常务会议上传达。会后,更要明确专人,努力抓好对民主监督整改问题的跟踪和督促落实。此外,要高度重视和支持政协委员担任行政、政法等机关的特邀监督员,鼓励他们多提意见与建议,切实把民主监督职能落到实处。

  四、 健全机制,落实主体责任。无规矩不成方圆,《政协章程》是政协委员的行为准则,是人民政协开展工作、履行职能的基本依据。基层政协要严格遵从《政协章程》这一工作准则,再深层次的认真研究制定各项政协工作制度,确保制度上得了墙,更要保证责任明确到人,任务落得了地。做到每年年初都要科学制定全年各项工作计划,在呈报党委研究同意后再下发实施,如《专题学习培训计划》《协商民主计划》《民主监督计划》《专题调研计划》《委员集中视察计划》《基层委员活动计划》等,计划一旦确认后,政协各项经常性工作皆要以此来统筹开展。基层政协党组要切实严格政治纪律和政治规矩,坚持靠制度管人、按制度办事原则,明确主席、副主席、秘书长责任分工,建立《主席会议值周安排表》,设立社情民意收集站和委员联络服务点等等,通过主席、副主席牵头,各界别委员参与,共同抓好落实各时间节点、各领域的工作任务。时下,就要积极鼓励政协委员提高思想意识,让他们明白政协委员不只是荣誉,更是沉甸甸的责任,要深学笃用习近平扶贫思想,学习贯彻省委十二届三次全会和全省政协脱贫攻坚“百千万行动”推进会精神,认真落实省委、省政协和州委关于抓好脱贫攻坚的部署和要求,明确把扶贫工作视为政协的“经常性工作”,通过系统谋划、扎实推进实施脱贫攻坚“百千万行动”工作,引导和带动政协各参加单位和广大政协委员投身脱贫攻坚一线,在尽锐出战、发起总攻、夺取全胜的决战中展现政协新作为、作出政协新贡献。

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