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机制求全 形式求新 效果求实

铜仁市三举措打造政协民主监督“铜仁模式”

  本报讯 (迟 涛) 近年来,铜仁市把加强和改进政协民主监督作为全面深化改革的重要内容,坚持以完善机制为保障,以创新形式为抓手,以增强实效为目标,着力提升监督水平和实效,形成了独具特色的政协民主监督“铜仁模式”。

  ——监督机制求全。市委着眼于推动政协“能监督、敢监督、真监督”,先后印发四个相关文件,建立起较完善的政协民主监督机制。2014年印发《铜仁市政协民主评议工作暂行办法》,支持政协采取全面评议和专项评议等方式,对政府职能部门、具有公共服务职能的企事业单位和与人民群众利益密切相关的其他服务性单位开展民主评议。2015年印发《铜仁市联合督办重点提案暂行办法》,明确由市委督查室、市政府督查室、市政协提案委三方联合督办重点提案,督查结果纳入绩效考核。2017年印发《铜仁市政协委员重要建议“直通车”制度》,对委员重要建议“是什么”“谁来办”“如何办”“谁来督”问题分别作出明确规定。2018年印发《关于加强和改进人民政协民主监督工作的贯彻实施意见》,对新时代加强和改进人民政协民主监督工作作出全面、系统、具体的安排。

  ——监督形式求新。2017年以来,针对委员通过“直通车”渠道反映关于易地扶贫搬迁、全力打造周逸群烈士红色品牌、加快推进铜仁市新型工业化发展等重要建议,市委、市政府主要领导第一时间阅批处理,相关部门积极落实反馈,相关建议转化为党委政府决策措施。2014年以来,由市政协分管副主席牵头的委派民主监督小组,先后对县城污水处理厂项目建设运行、农村义务教育学校营养餐改善计划实施等开展专项民主监督,深入现场了解情况,向被监督单位互通监督意见和整改情况,推动了相关惠民政策的落地生根和民生项目的有效实施。2016年以来,先后组织60多名政协委员走进电视台,围绕梵净山申报世界自然遗产、乌江生态走廊建设、万山资源枯竭型城市转型等重要工作咨政建言,录制《政协委员话发展》33期,推动形成了政协民主监督与新闻舆论监督有机结合的良性互动格局。

  ——监督效果求实。2018年9月,市委召开全市政协工作会议,结合中央、省委对加强和改进人民政协民主监督工作的方针政策,印发铜仁市贯彻实施意见,明确提出“从2018年起,市、区(县、自治县)政协委员活动经费按照每人每年分别不低于1500元、1000元纳入同级财政预算,并随当地财力改善情况逐年增加”“实现上下级政协工作机构和办事机构基本对应”等,为新时代政协民主监督提供了强有力保障。同时,政协全会闭会期间,市委、市政府主要领导分别到政协与委员座谈成为“规定动作”。2017年以来,市委、市政府主要领导先后4次到政协,分别与委员对落实脱贫攻坚“三真三因三定”工作原则、推进生态文明“六绿”工程情况和加快新型工业化进程、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”的意见建议,面对面接受政协民主监督。在市委、市政府、市政协示范带动下,印江、玉屏、石阡、沿河等县先后举行了县委书记、县长与政协委员座谈会。紧扣武陵山片区区域发展与脱贫攻坚开展监督,市政协牵头建立的武陵山片区政协主席联席会,已从市州层面上升为湘鄂渝黔四省市政协主席联席会机制。

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