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正文

关于做好政协界别活动工作的思考

□王美才

  政协由界别构成,如果说委员是政协这个肌体的细胞,那么界别就是这个肌体的器官。要使政协组织充满活力,必须要充分发挥好界别的功能,而发挥界别功能的重要载体就是界别活动。

  建立界别活动选题机制

  选什么课题,怎样选题,这是开展界别活动的前提和基础。界别活动的选题应把握两条原则:一是围绕党委政府中心、服务大局;二是考虑界别特点,发挥自身优势。围绕中心、服务大局,就是要从政治的高度、用全局的视野来选题,使得课题具有科学性、综合性、前瞻性。发挥界别人才和智力优势,就是要把界别的专家、学者独特的见解发掘出来、潜在的智慧开发出来。

  那么怎样选题?关键是把握两个环节。一是要广泛听取本界别委员的意见。界别委员与本界别群众联系密切,了解本界别群众需求和愿望,最能代表他们的利益和要求。要利用政协全会界别小组讨论时机,广泛向委员们征集课题。二是要主动征求党政相关部门的意见。党政部门相对于政协机关更熟悉和了解党委、政府意图,对中心工作的把握也更准确一些,他们提出来的课题,往往针对性较强。在选题过程中,还要特别重视协商沟通,既要反映多数人的普遍愿望,也要吸纳少数人的合理主张。这样选出来的课题会比较科学,更能切合实际,还可避免界别之间课题雷同或相近,从而能提高界别活动成效。

  统筹协调组织好界别活动

  第一,要统筹安排界别活动。政协机关是界别活动的组织者、实施者。年初要制定详细的界别活动计划,把任务分解落实到相关专委会和部门,做到分工具体,责任明确,同时要注意避免界别活动时间、地点过于集中。界别活动最好由政协领导牵头、挂帅,这既能加强领导和委员之间联系,又能提升了界别活动的规格和影响力。

  第二,要尽早把课题发至委员。课题一旦确定,就要及时把课题及相关背景资料印发委员。这样做,一方面是对委员履行职能权利和主体地位的尊重,有利于调动他们的积极性;另一方面能收集到委员经过深思熟虑后的意见和建议,有利于提高界别活动质量。

  第三,要积极探索跨界别活动和不同层级政协同界别联动。要拓宽开展界别活动的视野,改变界别活动仅有本界别委员参加的封闭性思维模式,可联合与课题相关的界别,或邀请相关界别的专家、学者参加本界别的活动。这对课题的研究会更全面、更深入,同时还可加强界别之间的联系和团结。不同层级政协同一界别之间的联动,能集中不同层次的委员尤其是基层委员对同一问题的意见和建议,使得课题研究更加贴近实际、贴近基础、贴近群众。

  第四,要加强界别活动宣传。宣传界别活动,就是宣传政协。政协不只是通过会议这一种形式来履行自己的职能,界别活动是协商民主、参政议政的重要形式和途径。要通过宣传界别活动,特别是界别活动的成果,使全社会更加了解政协,支持政协工作,从而增强委员的荣誉感和责任感,扩大政协的社会影响。

  重视做好界别活动成果转化

  界别活动以课题为切入点,在深入调查研究的基础上,提出意见和建议,这些意见和建议是委员集体智慧的结晶,也是界别活动最主要的成果。界别活动后,要对委员的意见和建议及时进行梳理、提炼和总结,但不一定每次都要写出“八股式”的报告,报送党委、政府和有关领导,然后等待看领导有无批示。这不仅仅是文风问题,也是工作作风问题,其根源是认识上存在误区,把领导是否作出批示作为衡量界别活动成效的唯一标准。长此以往,无疑会挫伤委员参与界别活动的积极性。界别活动是政治活动,要通过活动激发委员参政议政热情。参政重在过程,议政贵在水平。不能因为领导一时没有重视或采纳所提的意见和建议,就彻底否定了界别活动的成果。

  要积极探索和创新界别活动成果转化的形式和途径。对界别活动的意见和建议,还可以用以下方式反映和表达:一是大会发言。这是政协全会独有的形式,往往影响力大,效果也好;二是政协提案。提案是政协工作的重要的抓手,一旦列为提案,有提必办;三是社情民意。通过政协《社情民意》这个“直通车”的平台,容易引起党政领导的重视;四是新闻媒体。通过新闻媒体宣传报道,能引起全社会的关注,有助于意见和建议的落实。

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