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民建如何开展扶贫工作浅议

□赵发扬

  作为广泛联系经济界,具有较强经济发展理论和实践基础的民建组织,在参与扶贫攻坚中将更加能发挥特色和优势,汇聚智慧和力量,有力推动同步小康工作。笔者结合参与“同步小康驻村”的工作经历和经验,从参政议政、产业扶贫、企业作为、个人参与等层面浅议民建如何开展扶贫工作。

  一、发挥参政议政职能,建言献策,主动而为。一方面各级民建组织要按照贵州民建《聚力扶贫攻坚行动方案》的要求,加强组织领导、明确目标任务、制定帮扶计划、强化帮扶措施、切实有效的开展扶贫工作。另一方面民建要发挥参政议政的作用,当好执政党和政府的参谋助手和宣传鼓手,一是组织会员深入农村开展扶贫调研工作,实地了解贫困现状,分析致贫原因。围绕“精准”下功夫,从“发展产业、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会兜底”五大扶贫途径出发,形成有价值的调研报告,从专业的角度提出切实可行脱贫建议和方案,以调研报告、建议或提案的方式上报到有关部门,供决策参考。二是民建组织和会员要全面准确地把握扶贫工作相关政策和措施,利用各种渠道采取不同形式深入农村广泛开展扶贫政策宣传。

  二、挖掘产业资源优势,推行产业扶贫。各级民建组织要充分发挥特色优势,挖掘自身产业和资源优势,在产业发展扶贫上精准发力,发挥民建组织成员在把握市场、生产经营、管理营销等方面的优势,变 “输血型扶贫”为“造血型扶贫”。组织熟悉产业发展和市场需求的企业家、专家学者和行家能手到农村进行实地考察,与当地政府、村级组织一起商讨研究产业扶贫计划。结合市场需求按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则,因地制宜进行产业发展规划。例如可以按照因地制宜结合市场需求制定产业发展计划、以公司为龙头带动、成立专业合作社实现产业规模化、建立生产基地、带动农户参与的思路,即 “市场+公司+合作社+基地+农户”的模式,通过延伸产业链,大力发展特色农业,建立农产品初加工、深加工基地,把传统的粮食生产变特色商品加工,依托农村电商平台,实现“山货出山”;加大农村生态保护治理、挖掘保护民族文化、建立特色农业园区,大力发展乡村风情游、民风民俗文化游、农业生态观光游等。

  三、增强企业的社会责任感,实施就业创业扶贫。民建组织里有很多企业家,他们不仅能够为产业扶贫提供支持和帮助,更能够通过提供就业岗位直接解决困难群众的脱贫问题。因此,要增强企业家的社会责任感和服务社会意识,富而思源、富则思进,主动承担社会责任,主动参与精准扶贫行动,争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者。

  四、调动个人能动性,有效开展结对帮扶。民建各级组织应充分调动广大会员的积极性和主动性,让会员通过结对帮扶形式直接参与到实际的扶贫工作中。要积极主动与当地党委政府和村级组织对接,结合会员自身资源和条件,通过“精准识别”有针对性的选择结对帮扶对象。会员要深入结对帮扶的农户家中,全面了解贫困户的基本情况、住房条件、教育文化程度、劳动力及技能、健康状况、经济来源、社会关系、生活状况等等,认真查找并分析贫困原因。按照“精准”的原则,结合“发展产业、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会兜底”五大扶贫途径制定行之有效的帮扶计划和实施方案,采取有效措施,协调各方力量,帮助农户摆脱贫困。这种结对帮扶形式可以个人,也可以是几个人组团;可以是针对个人的帮扶,也可以是针对集体的帮扶;做到能帮一村是一村、能帮一组是一组、能帮一户是一户、能帮一人是一人。

  五、加强公益组织建设,扩大社会影响力。多年来,民建各级组织和会员始终致力于社会公益事业,积极开展扶贫济困工作。由民建中央发起成立的中华思源工程扶贫基金会,其宗旨就是资助以扶贫和社会公益事业为主的“思源工程”活动,帮助弱势群体解决生产生活困难,促进中国贫困地区经济和社会事业发展,已经形成了广泛社会影响。各级民建组织要加强对公益事业的建设和引导,充分发挥公益组织的扶贫助困作用,扩大社会影响力,吸引更多的团体组织、企业行业及个人参与到这场扶贫攻坚战中来。

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