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正文

遵义市少数民族特色村寨保护与发展实践和思考

□陈运洪

  少数民族特色村寨是自然生态、历史文化、乡土民俗、农林产业等多元资源的综合体,既是民族文化的原生地,又是传承民族文化的有效载体,更是遵义市各民族的精神家园、醉美遵义的靓丽名片。

  一、基本情况

  遵义市民族特色村寨点多面广,特色鲜明,现有仡佬族、苗族、土家族等47个,总人口106万人,辖2个自治县和8个民族乡。2014年以来,全市获得国家级和省级命名挂牌的村寨共93个,其中获得“中国少数民族特色村寨”命名挂牌的村寨11个、获得省级命名挂牌的82个。

  近年来,全市紧扣各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,明确以农业产业发展、民族文化建设、基础设施建设、乡村旅游发展等为重点,突出以特色民居改造、民族文化抢救整理、民族传统节庆表演等为主,结合“四在农家·美丽乡村”建设和民族团结进步示范村寨创建,充分整合了各级各类资金近10亿元,实施了58个少数民族特色村寨保护与建设,使少数民族特色村寨户户通了电,饮上了安全水,修通了进村公路和联户路,开通了广播电视,建起了沼气池、村卫生室、农家书屋等,提升了少数民族特色村寨的人居环境质量,引导了村民由“安居”向“宜居”转变,相对完整地保留了本土少数民族的文化基因,同时促进了民族地区和少数民族群众增收致富,取得了较好成效,相继涌现出了务川龙潭古寨、道真忠信石笋村、湄潭茅坪苗岭山寨、凤冈琊川杨家寨、播州平正乡红心村、仁怀后山苗寨、赤水大同大石盘苗寨等一大批少数民族特色村寨。

  二、面临的困难和问题

  由于自然、历史、经济和社会等主客观因素影响,加之,随着城乡一体化和新农村建设的加速推进,少数民族特色村寨保护与发展工作仍面临诸多困难和问题,任务繁重而艰巨。

  (一)思想认识不到位,群众参与度不高。个别地方政府和部门更多在乎得到少数民族特色村寨这块牌子,对其历史、艺术价值和稀缺性、不可再生性认识不够、研究不深和定位不准,保护意识淡薄,存在重经济发展速度,轻民族文化保护思想,个别职能部门在民族村寨保护方面相互推诿,各自为政,未形成工作合力。同时,宣传教育力度不够,群众参与保护意识淡薄,参与的主动性、积极性不高。

  (二)规划建设不力,建设性破坏严重。以新农村建设、危房改造、生态旅游业发展等为契机,加快农村住房建设和村镇改造,但由于缺乏对本地民族特色村寨的研究,脱离了民族特色村寨实际,照搬城市规划的内容和方法,过多融入现代元素,千篇一律穿衣戴帽,同质化严重,使传统村落变了味、走了样、丢了魂。在村庄整治过程中,实行撤旧建新,甚至一撤了之,夷为平地,毫无“特色”可言;有的村寨自然损毁严重,处于自生自灭状态,大多数“散落乡间无人识”,甚至有倒卖房屋、木料、窗花等现象。

  (三)基础设施落后,产业后劲严重不足。大多数少数民族居住分散,地理条件恶劣,水、电、路、讯等产业配套及文化活动场所等基础设施建设不到位;加之,文化素质低,传统观念根深蒂固,导致环境卫生差,生产生活方式落后,等、靠、要思想观念依然严重。同时,由于产业结构单一,村寨自身造血功能不足,没有产业支撑,导致贫困人口相对较多,贫困程度相对较深,给脱贫攻坚工作增加了难度,致使整体脱贫奔小康有差距。

  (四)民族民间文化濒临消失,保护传承不力。随着城镇化进程的加快,村寨空巢,土地荒置,加之经费投入不足、机制不健全、专业技术人才缺乏,对于民族村寨的生态、遗产、田园、水系、山林、民俗等缺乏深度的解读和精致的利用,一些民族民间文化传统正逐渐衰退,现在民间老艺人渐渐退出历史舞台,年轻人传承意识淡漠,语言、文字、特色歌舞、体育竞技、节日庆典仪式等逐渐消失,民族文化进学校、进机关、进社区不够,民族村寨原有的建筑风貌、生活习俗悄然蜕变。如苗歌、木叶、芦笙大多是中老年人吹奏和传唱,青年人多数不会,多数人对本民族风俗习惯不愿了解或了解得很少;对山歌对唱、宗族祭祀、芦笙舞蹈、节日风俗等传统习俗,雕刻、刺绣、蜡染等传统工艺挖掘、传承和保护不力。同时,由于培训不到位,使传统民族文化的发展出现了断层,民族民间文化传承与发展后继无人。特别是目前的机构改革,对各县(市、区)民族机构的弱化,在干部配备、经费投入等方面重视不够,严重地制约着少数民族特色村寨的保护发展工作。

  (五)社会关注度不高,特色产业发展缓慢。有的村寨产业发展思路不清晰,定位不够准确,没有主导产业,多而杂、小而散、效益低。有的村寨产业发展规模小、科技含量不高、发展路子不宽;有的村寨产业选择不符合当地实际,时间长、见效慢,影响群众积极性,致使形成有规模产业的比较少,他们从中得到的实惠不多。同时,社会资本关注度也不高,民族传统文化没有真正形成新的产业和增长点,如雕刻、蜡画,大部分作品只能在家通过家庭作坊生产和销售,生产能力弱小,大批订货产品无力承接。

  三、建议

  (一)提高认识,增强保护和发展意识。坚持“保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与”方针,认真学习贯彻《少数民族特色村寨保护与发展纲要(2011-2015年)》《贵州省民宗委关于加强少数民族特色村寨保护与发展工作的指导意见》等文件,将保护和发展工作纳入议事日程,树立“抓保护就是抓经济”“抓利用就是抓发展”观念,与民族团结进步创建活动、“四在农家·美丽乡村”建设、民族旅游经济开发等结合起来,加大对特色民居保护、民族文化传承、基础设施建设、民族产业培育、大力发展民族特色旅游等方面建设力度,充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体进行宣传,开展一系列活动,共同努力推进少数民族特色村寨建设。

  (二)规划先行,充分发挥典型示范作用。按照国家特色村寨规划纲要要求,摸清底数,分类管理,挂牌保护,合理开发,做好民族文化挖掘,特色建筑、遗址的全面保护,并结合当地经济社会发展的总体战略,科学制定村寨的保护与发展规划,严格按规划进行保护和建设,严防损毁和开发破坏。在“十三五”期间,分别完善精准编制100个少数民族特色村寨保护发展的具体规划,重点保护发展建设100个少数民族特色村寨。从而突出山地特色,依托村落品牌,做大做强有机、绿色、无公害农产品,打造一批名茶村、花卉村、刺梨村等。突出民族特色,依托历史遗存,打造一批银饰村、刺绣村、蜡染村、美食村等。突出生态特色,依托山水资源,做强民宿产业,打造一批歌舞村、温泉村、康养村等,真正让村寨看得见山、望得见水、记得住乡愁。同时,尽快编制申报文本,逐级申报民族特色村寨,最大限度地保持历史真实性、风貌完整性和文化延续性。

  (三)突出重点,体现民族村寨特色。以保护、传承和挖掘民族文化为主线,采取文字、照片、录音、录像等形式,建立健全特色村寨物质的、非物质的档案数据库和民族文化博物馆。对村寨建筑、服饰、饮食等文化元素进行全方位保护,对村寨保存的民间传说、故事、歌谣、谚语、音乐、舞蹈、戏剧、传统手工艺、特色习俗和生产生活方式等进行进一步挖掘和整理,积极开展民族文化进校园、进机关、进社区活动;重点延续民风民俗,引导村民将技术工艺、节日庆典、婚丧习俗融入日常生活,开展民族赛事,讲好民族故事,还原民族味道。同时,在不影响建筑风貌的前提下,加快实施民居厕改、水改、厨改、电改、圈改工程和通讯等信息化建设,满足村民现代化生活需求。

  (四)整合资源,加大对民族传统文化的开发和利用。充分发挥政府的主导作用,加强文化、民宗部门在少数民族特色村寨民族文化管理方面的职能,将民族村寨保护与发展工作纳入财政预算,设立专项资金,吸引民间资本,建立民族民间传统文化保护基金,逐步改善人居环境、交通设施、文化活动、生产生活等方面的建设,实现民族村寨自我发展的“最后一公里”问题;对务、正、道仡佬族,仁、习、赤苗族等村寨实施保护性联片开发,将分散单个景点按文化内涵串成“线”,不断增强遵义文化旅游业的内在动力和新鲜活力;大力培养少数民族干部和民族文化专业人才,真正做到机构落实、人员落实、经费落实、责任落实,形成强有力的组织工作保障。

  (五)培育特色优势产业,促进全面健康稳定发展。按照“一村一品”“一村一特”的产业发展思路,与当地传统优势种养业、优势特色产业、旅游资源开发等有机结合,围绕脱贫攻坚工作,做大做强特色农业主导产业,围绕吃、住、行、游、购、娱,商、养、学、闲、情、奇新旧六要素,以观光旅游、科学考察、休闲避暑为重点,围绕村寨景观、农耕生产、饮食文化到民族工艺、民族节日、民族艺术、民族医药等,积极推出民族风情游、全域游等特色旅游线路,促进少数民族群众增收致富。同时,加快发展少数民族传统手工艺产业、发展特色种植养殖业、推动传统优势产业提档升级、农村电子商务等,加大对民族旅游精品景点和旅游产品精品的深度开发,积极开发以旅游者为主要消费对象的民族民间工艺品、纪念品,提高民族地区农民收入,推动遵义文化旅游健康协调发展。

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