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【 字体: 】 信息来源:潘建 发布时间: 2017-09-28 浏览次数:147关闭当前页

脱贫致富生态牌 五年积淀五年迸发“五个绿色”

□本报记者 潘 建

  有着“中国薏仁米之乡”、“中华诗词之乡”、“中国长寿之乡”之称的兴仁县,近年来依托良好的生态环境,借助名牌优势,构筑绿色生态长廊,建设文明经济强县,打造宜居宜业之城,努力走出一条符合兴仁实际的发展道路。那么兴仁县是如何来构筑绿色生态长廊,打造宜居宜业之城的?他们是如何运用手中的“生态牌”打好脱贫攻坚战的?都有哪些具体的方法?近日,记者就以上问题采访了黔西南自治州政协委员、兴仁县政协委员、县政府副县长、县工商联主席王长贵和黔西南自治州政协委员、兴仁县政协副主席、县扶贫办主任付光翔。

  记者:兴仁县通过“五个绿色·脱贫小镇”和水生态文明建设等几大载体,形成生态良好、可持续性强的绿色生态长廊,努力走出了一条速度快、质量高、百姓富、生态美的绿色发展新路。我想具体了解一下兴仁是如何推进“五个绿色·脱贫小镇”的?都有哪些具体的操作措施?能以一两个村镇作为例子介绍一下吗?

  王长贵:“五个绿色”(发展绿色经济、建设绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化)是省委十一届七次全会提出的推动绿色发展、建设生态文明的一项重要举措和任务,其最终落脚点和目标是带动老百姓脱贫致富、同步小康,让老百姓安居乐业、过上幸福美好的生活。基于这个目标,我们将“五个绿色·脱贫小镇”建设与脱贫攻坚、易地扶贫搬迁有机结合起来,具体工作中主要采取了以下几个方法和措施。一是高度重视,强化组织指挥系统建设。二是坚持“四方五共”方法路径。尊重老百姓的意愿,共商、共识、共建、共享、共担,努力汇聚政府、企业、群众、社会中介等各方智慧和力量,让“五个绿色·脱贫小镇”的规划建设更加契合群众要求。三是坚持规划先行,强化规划引领作用。我们始终坚持规划先行,优先制定完善规划方案,强化规划的引领作用。兴仁县是全省小城镇建设整县推进试点县,现全县十一个乡镇小城镇建设已全部启动,皆已按照绿色思维、生态理念制定或正在制定相关规划方案。如全省“100个示范小城镇”中的屯脚镇和巴铃镇,有了完善的规划方案作指导,小城镇建设取得了非常显著的成效。付光翔副主席以前是屯脚镇的镇长,亲自组织实施、亲身经历了屯脚镇小城镇建设,我看就以屯脚镇为例,请付光翔主席具体介绍屯脚镇绿色生态示范小城镇的建设情况。

  记者:好的,那么就请付主席给我们介绍一下屯脚镇绿色生态示范镇的建设情况。

  付光翔:好的。首先我谈一下屯脚小城镇的设计理念。屯脚小城镇建设规划设计坚持“生态为本、自然循环、规划引领、统筹推进、政府引导、社会参与”的基本原则,采取了“自然渗透、自然积存、自然净化”的海绵城市理念,统筹协调生态保护、土地利用、市政基础设施建设等关系,注重绿色生态措施和灰色基础设施、地上设施和地下设施的有机结合,进一步优化了城镇发展模式,实现了空间约束和资源约束并重,在建设中保护和恢复了城镇生态,进一步改善了城镇环境,提升了城镇功能。其次是屯脚小城镇建设的目标。屯脚在小城镇建设中,坚持以“保护生态、挖掘历史、产业富镇”为脉络,以“海绵小镇”为主题,依托区域气候、山水田园、产业结构等特色优势,统筹鲤鱼生态公园、康养中心、老镇区、红心猕猴桃园区、富益茶场、薏仁米产业、民族文化等资源,全力实施城市修补、生态修复的“城市双修”工程,致力打造集休闲度假、观光体验、康养健身、商贾贸易等为一体的互动式绿色旅游康养小镇——“田园屯脚·康养苗乡”。

  记者:那么屯脚镇小城镇的建设到目前为止,建设情况如何呢?都取得了哪些成效?

  王长贵:截至目前,屯脚小城镇建设累计完成投资6亿元,实施了各种项目31个,城镇功能不断完善,城镇品位、档次不断提升,凝聚力不断增强。2016年末,全镇常住人口2.39万人,城镇常住人口达1.2万人,较2013年启动时增加了3000人,推动城镇化率达50.21%,城镇建设效果显著。小城镇建成后,全国各地的各种考察团纷纷前来屯脚参观考察和交流学习,至今已接待60余起。2016年,黔西南州小城镇建设发展大会现场观摩总结表彰会在屯脚举行,屯脚镇获评第一名,获得州政府200万元发展资金奖励。2016年,屯脚在全省“100个示范小城镇”考核中排位第21名,较2015年的第70名上升了49个位次。今年4月,屯脚还成功申报国家AAA级风景区,现每日前来旅游观光、休闲度假的游客络绎不绝。

  记者:屯脚镇小城镇建设对于咱们老百姓又有哪些实打实的好处呢?

  付光翔:通过实施示范小城镇建设,实现了以镇带村、镇村联动的发展新模式,为咱们的老百姓带来了很多实惠,主要体现在几个方面。一是通过实施镇区各项基础设施建设,城镇居民环境大为改善。二是通过借力小城镇建设,大力实施镇域“水、电、路、讯、房、寨”基础设施建设六项行动计划,农村基础设施不断得到改善,人民群众的生产生活条件不断得到提升。三是通过实施产业建设“七个一”工程,提供了更多的农村富余劳动力就近就地转移务工机会,实现照顾家庭和增收致富两不误;带动了更多的群众发展创业,进一步推进群众发展致富。

  记者:屯脚镇小城镇建设都有哪些特点,是什么原因让这里的发展日新月异,有什么经验可以给我们借鉴吗?

  付光翔:屯脚镇小城镇建设的特点主要体现在三个方面:一是规划合理,定位准确。二是强化建设,抓实管理。三是镇村联动,优化发展。屯脚镇发展日新月异的原因归纳起来主要有三点:一是发展机遇好。二是发展理念新。三是发展定位准。四是发展措施实。

  在屯脚小城镇建设中,我们总结出了一些经验,主要有三点。一是“海绵城镇”的建设理念,这与推动绿色发展、建设生态文明的要求是深度契合的。二是整合扶贫资金入股企业助推群众发展致富的扶贫机制,有效解决了在脱贫攻坚工作中群众缺思路、企业缺发展资金的问题,实现了多方共赢。三是“四方五共”工作法的全领域运用,有效凝聚了社会合力,推进工作不断取得实效。

  记者:除了这“五个绿色·脱贫小镇”,兴仁还有什么其他的方法、措施,全方位的构建宜居宜业之城的呢?

  王长贵:在县城区,主要通过规划布局和建设一区、一景、一园、一基地“四个一”工程来提升城市档次和品位,全方位构建宜居宜业之城。

  “一区”即薏仁生态经济示范区。示范区位于县城南部,总规划面积138平方公里,按照“一核(生态经济发展核)、一带(环城生态游憩带)、一园(生态农业示范园)、一区(山水生态涵养区)”的总体功能布局,以薏仁产业为核心主题,以薏仁、蔬菜、精品水果、中药材等高效生态农业为基础,以薏仁米产品深加工为依托,以休闲旅游、养生养老产业为拓展,打造一、二、三产耦合发展的联动产业经济体,构建集高效农业示范区、绿色小城镇、生态工业经济园区和旅游景区为一体的魅力产业生态圈,绘制一幅“山水相依、产城相融、农旅相生、景田相望”的生态文明新画卷。目前,核心区已建成“薏品田园”主题小镇、薏仁科技展示中心、帝贝云顶温泉度假酒店、薏仁米文化主题广场、高钙苹果示范基地等项目。

  “一景”即是指马金河风景区。风景区位于县城北部,总规划面积30平方公里,是全省“100个旅游景区之一”。目前,已投入资金3亿元,依托马金河沿岸秀美的山水自然风光,以休闲度假、观光旅游、养老养生、户外运动为主题,规划建设了万亩五星枇杷种植基地、中草药产业园、养老养生公寓等旅游观光和养老养生项目,并于今年4月成功申报为国家AAA级风景区,并于今年在景区组织开展了“枇杷节”系列活动,吸引游客10万余人到景区观光旅游。

  “一园”即是指东湖生态湿地公园。公园位于县城东部,随着县城的不断发展,未来必将是县城的中心。湖区由4个小湖组成,总面积105.6公顷,因湖面呈北斗七星状,故又名七星东湖,是县城的绿肺。目前,已投入资金3亿元,规划建设了观光步道、文化广场、水幕电影等项目,部分工程已完工投用。

  “一基地”即是指真武山白茶基地。该基地位于县城西部,总规划面积1万亩,现已实施3000亩茶叶标准化种植。目前,已结合大山地旅游发展实际,于基地规划建设了观光步道、观光亭、观景台等基础设施,并于2016年在基地组织开展了“万人徒步”活动赛事,吸引了大量游客到基地观光体验。

  同时,在各乡镇小城镇建设中,严格按照“五个绿色”要求进行规划定位,始终坚持将绿色生态理念贯穿于全过程,致力于打好脱贫致富生态牌,确保真正建成宜居宜业绿色生态小镇,真正做到百姓富、生态美。

  记者:兴仁的未来五年计划是什么?有什么目标,又将达到怎样的目的?

  王长贵:兴仁的未来五年计划和目标是建成“文明生态经济强县”和实现“撤县设市”目标。在这里,我主要谈一下正在规划建设兴仁水库、打造兴仁滨湖城市的事宜。

  规划建设兴仁水库是县委、县政府的一项重大战略决策。初步规划设想是在县城边上的马金河下游筑坝,兴建一座总库容为2.58亿立方米,具有供水、灌溉、改善水景观和人居环境、发电、旅游等综合利用功能的大II型水库。水库建成后,将使兴仁从一个高原山区县城变成贵州省唯一的一个水上滨湖城市,城市面积将拓展到30平方公里,人居环境将得到历史性的改变;兴仁将成为国家生态文明建设、城镇化发展,贵州大生态、大旅游,黔西南自治州水生态文明建设的载体;成为名副其实的滨湖城市和养老养生城市,使兴仁“中国长寿之乡”的内涵更加得到丰富和拓展。水库的建成,对兴仁乃至整个黔西南自治州经济社会的发展都将起到重大的推动作用。

  记者:对于兴仁县构筑绿色生态长廊,打造宜居宜业之城,有什么好的意见和建议?

  付光翔:主要有三个方面的建议。一是要坚持好、践行好“五大发展理念”。二是要注重发展与生态、开发与保护的有机统一。在城镇建设中,要严格按照“尊重自然、顺应自然、天人合一”理念,注重发展与生态、开发与保护的有机统一,在开发利用优势资源、推进经济社会发展的同时,注重抓好生态环境保护工作,既要金山银山,更要绿水青山。三是要坚持高起点规划、高标准建设。城市规划建设的前瞻性、先进性极为重要,必须坚持高起点规划、高标准建设,做到三五十年之内不落后。否则,就会陷入反复的重复建设,既造成资金浪费,又达不到发展要求。

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