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播州区总工会:

构筑畅通快捷的农民工维权服务渠道

□本报记者 蒋兴华

  由于农民工法律意识和维权能力欠缺,当自己的合法权益受到侵害时,要么忍受不公正的待遇,要么采取极端方式使矛盾激化,影响到社会稳定。农民工维权是一件很棘手的事,然而在遵义市播州区总工会,却做得有声有色。播州区总工会是怎么做的?近日,记者随同省政协社法委到遵义市调研农村就业工作时,随机采访了播州区总工会党组书记、副主席况国麒。

  加强建设 提供组织保障

  加强组织建设,实现工会组织网络全覆盖,为农民工维权工作提供强有力的组织保障,是播州区总工会重点抓的工作。

  如何才能提供有力的组织保障,况国麒说,一是按照全总“组织起来,切实维权”的工作方针,始终把农村基层工会组织建设作为工作重点。在组织建设中,我们始终坚持“以党建带工建,党工共建”的工作方针,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的良好工作格局,2017年新建基层工会组织37个,新发展农民工入会9612人,签订工资集体协商协议233份,覆盖企事业单位269家。二是多次参与人社、建设、司法等部门联合开展督查“农民工工资清欠”工作,取得了良好成效。三是以遵义名城律师事务所专业律师为主,工会法律工作者参与的法律援助中心为农民工提供全天候24小时法律援助,为农民工提供快捷、有效的法律服务和援助。四是建立了农民工维权信访调解机制。工会与人社等有关部门定期或不定期地举行农民工信访情况通报分析会,加强基层工会调解组织建设,建立了农民工信访代理制度和快速办理制度,区总工会开通了12351投诉电话和网上主席信箱,对农民工来信、来电、来访都给予妥善处理。五是建立了省内外工会农民工维权联动机制。工会派专业律师作为法律信息联络员到贵阳、浙江等地对农民工权力进行维权和指导。六是对农民工工资拖欠问题作专项检查,于2017年12月19日至22日对播州区现代高效农业园区管理委员会、遵义苟坝红色文化旅游创新区管理委员会和播州区工人文化宫建设项目保障农民工工资支付工作情况作了专项督查,对龙坪万亩玫瑰生态产业示范园区,拖欠农民工工资489万元,所涉农民工人数350人,乐意生蔬菜园区所有建设项目,拖欠农民工工资1025.1万元,所涉人数879人进行追缴。通过督查,龙坪万亩玫瑰生态产业示范园区和乐意生蔬菜园区所有建设项目拖欠农民工工资已于2018年2月底全部支付完毕。七是抓维权案件办理。通过节假日立案、电话立案、电话预约办案等便民措施,提高了办案质量和效率。

  不断创新 构建维权新机制

  大胆探索,不断创新,构建涵盖全区农民工维权新机制,是播州区总工会的经验之一。

  为做好农民工的维权工作,况国麒说,区总工会一是整合全区职工维权资源,成立了由区委分管领导为组长的职工维权工作领导小组,建立了联系会议机制。进一步明确了职工维权成员单位的职责,强化协调、配合,提高了农民工维权工作的反应速度和效率。二是进一步健全了劳动关系三方协商机制。定期进行农民工维权情况通报和问题协商。三是建立了工会与政府、企业的联系会议机制。四是加强协调、配合,建立部门联动机制。

  与此同时,为整合资源,发挥优势,抓住重点,突出成效,切实维护农民工的合法权益,区总工会努力做到:一是抓维权宣传教育。近年来,工会深入企业、集镇、街道,散发《劳动保障监察条例》《工会法》《工伤保险条例》《贵州省安全生产条例》《农民工维权卡》等资料4000余份,相关部门积极组织“安全生产月”“妇女维权周”等活动,利用电视、报纸、展板、摄影等各种宣传工具,抓住时机扩展和渗透维权知识,营造了强大的维权工作声势。二是抓维权工作督查。以维护农民工生命和健康安全为出发点,以开展“安康杯”竞赛为载体,工会牵头,会同安监、妇联、团委等部门一起,组织开展了促进安全生产的各类活动,通过努力,播州区的安全生产形势得到根本性好转,维护了农民工的生命权和健康权。三是抓矛盾调解处理,开展职工法律服务。四是抓劳动关系和谐。工会一方面开展“双爱双评”活动,引导企业家树立“以人为本”的现代管理理念,尊重农民工、关爱农民工,保障农民工的劳动报酬、社会保险、劳动安全等基本权益,并根据经济发展状况,不断改善劳动条件,提高农民工收入;另一方面,开展“爱岗敬业”活动,教育农民工发扬主人翁精神,发挥主力军作用。五是抓职工素质提高。提高农民工的思想和劳动技能素质是增强其就业竞争能力,维护其劳动权益的根本保证。

  大胆探索 建立救助新体制

  农民工的维权,不是孤立进行的,还需建立救助体制。对此,区总工会是怎么做的?

  况国麒介绍,一是积极做好失地农民和农村富余劳动力的就业培训、就业指导、就业服务工作。工会通过官网等发布招工、求职信息,积极参与“充分就业”援助活动,取得了满意的效果。二是与区人社局等单位共同举办大型现场招聘会。2017年现场招聘会组织省内外企业89家,提供就业岗位5600余个,现场近7000多人入场应聘,发放劳动维权,创业就业扶持政策等各种宣传资料6500余份。三是通过“金秋助学”活动,按照“调查摸底”“规范建档”“推荐审核”“实施救助”“记录档案”的工作程序共资助农民工子女53人,资助金额22.9万元。四是对返乡民工进行“雁归圆梦”创业就业帮扶,创建播州区日新卫生技术服务中心。

  况国麒说,为提高农民工维权工作实效性,工会要加强自身建设,一是要求工会干部针对农民工维权工作实际努力学习,认真思考,切实提高思想认识水平和分析问题、解决问题的能力。二是加强工会内部管理机制和运行机制的建设。建立和完善了管理制度。实施农民工维权工作目标管理。任务到人,定期考核,奖惩兑现,最大限度地发挥其工作的主动性、积极性和创造性。三是以开展“双深入调研”活动为载体,研究和探索工会为农民工维权的有效途径和方式。四是加强基层工会干部专业队伍建设。五是加强工会电子服务和工作信息平台建设。

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