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正文

  党的十九大再次提出以人民为中心的思想,坚持把民生工程作为重中之重的工作。习近平同志指出:人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。近年来,贵阳市在建设大贵阳过程中,通过城中村改造、棚户区改造,从“摊大饼”到“蒸小笼包”,让贵阳城市面貌发生了翻天覆地的变化,城市品位大幅度提升,极大地改善了老百姓的生活环境和生活条件,增加了人民群众的获得感和幸福感。当前,贵州人民正在牢记总书记的嘱托,弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,大力实施三大战略行动,确保到2020年与全国实现同步小康。针对在贵阳市启动老小区加装电梯试点工作的情况,在省政协十二届一次会议上,省政协委员梁杰、林倩向大会提交了《关于在贵阳市启动老小区加装电梯试点工作的建议》提案,建议——

  以人为本改善民生 老小区加装电梯应提速

  □本报记者 顾 娜

  委员关注民生难题

  记者在采访中了解到,目前,贵阳市还有不少建设十年以上、以步梯楼为主的老小区。当年买房时还是中青年人的住户,现在已经是中老年人了。这些小区不属于“改造”的范畴。随着经济发展水平的不断提高,我国的住宅建设已从上世纪七八十年代的经济型逐步进入现在的小康型水平。而建造于较早期的多层住宅,大多无电梯,已不能满足老百姓对生活品质的追求。与此同时,随着老龄化社会的来临,仍然居住在这些老旧多层住宅内的老龄人面临着极大的出行困难。这一问题引起了民众的高度关注。经过调研,全国许多经济发达的城市(北京、上海、广州、南京、杭州、宁波、武汉、常州、无锡等几十个城市)都已经出台了老小区加装电梯的政策。

  梁杰、林倩委员认为,贵阳市借鉴发达城市好的经验与做法,聚焦关注和改善民生,切实增强老百姓的获得感和幸福感,提高老百姓生活水平和生活质量,出台相关政策,指导、引导贵阳市老小区加装电梯工作,并建立“政府支持、社区落实、物管参与、业主自愿”长效保障机制。梁杰委员说,这样可以切实增强老百姓的获得感和幸福感,提高老百姓生活水平和生活质量。

  记者在采访中还获悉,有的城市出台的政策中,既有住宅加装电梯要满足3个前置条件:一是小区业主意见统一,大家自愿申请加装;二是资金由拟加装电梯所在单元楼业主按比例承担;三是既有住宅加装电梯后,不影响房屋整体性和结构安全,且要具备基础条件,比如楼内预设380伏电源、有架设井道的空间等。该政府指定市场监督管理局作为增设电梯试点的牵头部门,属地街道、规划、建设、房管、公安消防等部门将给予积极配合,协调解决电梯增设过程中的相关问题。又如自从武汉出台老旧小区加装电梯的指导意见后,当地的业主们积极自发组织加装电梯,据初步统计,2017年,武汉共有20多个老旧小区加装了电梯。个别城市政府还对每部电梯资助20万元,其余再由业主们按照楼层高低分摊。

  贵阳市启动老小区加装电梯试点工作的困难

  给老旧小区加装电梯虽然存在需求,实施起来却没那么容易。记者在采访中了解到,家住宝山南路上一个步梯小区的刘先生说,小区有5个单元,每个单元八层楼高,共有100户左右的住户,小区开发于2000年左右。几年前,小区就有住户提议给小区装电梯。

  据他介绍,按照提议,加装电梯,每个住户要交几千至几万元不等。“有的人家平时交个物管费都难,你让他交几千几万装电梯?不现实”。刘先生发现,提议装电梯的住户大多住在七层和八层,对电梯的需求比较高,“住在一二层的就没这个需要嘛”。他坦言,自己住在四层,有了电梯更好,没有电梯也没多大影响。“我当时的心态,就是随大流。”最终,装电梯的提议只得到十几户住户的赞同,“没弄成。”刘先生说,“最近也在新闻上看到过一些城市的老小区装电梯的新闻,但是人家是发达城市嘛,有钱,我们不能比”。

  据了解,83岁的陈光秀已经很久没有出门了。其原因是“楼梯难得爬。”陈光秀住在市西路一栋老房子里。房子有八层,她住在六层。对于她来说,每次上下楼,都是一场漫长的旅行。“上一层,喘口气休息一下,再接着爬。”从一楼到六楼,她要走上将近20分钟左右。爬完楼梯,进了家,还要坐着歇好一会儿,才能缓过来。“没办法,走不动就不走。”她无奈,只有减少外出的次数。

  在梁杰委员看来,陈光秀老人这样的情况应该得到重视。“虽然现在贵阳正在进行老城区改造,但是还是有很多不在改造范围的老旧小区,这些小区没有电梯,使老年人的出行带来了极大的不便,对于年轻人来讲,也使他们的生活品质受到影响。”为此,在省政协十二届一次会议上,梁杰、林倩委员提出了《关于在贵阳市启动老小区加装电梯试点工作的建议》的提案。

  建立“一站式”专项服务 为市民群众提供方便

  针对在贵阳市启动老小区加装电梯试点工作的情况,梁杰、林倩委员指出,多层住宅加装电梯的很有必要,一是人口老龄化的迫切需求;二是实现居家养老的重要保障;三是构建和谐社会的客观要求。多层住宅加装电梯也有政策瓶颈难突破、业主意愿难统一、资金筹措难度大的问题。

  因此,梁杰、林倩委员建议,由政府部门牵头出台明确的老旧住宅加装电梯指导意见,规范加装电梯对原有环境的影响;优化加装电梯申报审批手续,建立“一站式”专项服务,为市民群众提供方便;根据实际情况制定相关规划,对不同类型老旧住房,分类分步实施改造。

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