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不忘初心 牢记使命 以“思想扶贫155”拔穷根

龙里县政协副主席 张忠庆

  近年来,龙里县政协在脱贫攻坚工作中,注重扶贫同扶志、扶智相结合,针对贫困群众内生动力不足、“争当贫困户”等突出问题,在挂帮的冠山街道西联村探索出建强组织、精准施策、强化保障的“思想扶贫155工作法”,以一套全面完善的扶贫工作体系,努力实现党建引领贫困群众拔穷根。

  一、建立一个机构,确保组织过硬

  为坚决打赢脱贫攻坚战,2017年8月,西联村各挂帮单位先后下派21名机关干部,成立冠山街道平西“战区”指挥部,并建立平西“战区”临时党支部,明确由县政协副主席张忠庆担任“战区”司令员、完善指挥体系。结合实际情况,成立了4个“突击小分队”14个“战壕”并明确职能职责。执行每周一调度一指令一督促,推动工作落实。截至目前,共召开“战区”脱贫攻坚会议30次,研究解决问题450余件次。

  二、开展“五扶”行动,确保帮扶精准

  一是扶教育增技。发挥政协人才聚集的优势,依托新时代农民讲习所、党建扶贫夜校等教育阵地,按照“缺什么、补什么”的原则,通过理论与实际相结合,分级分类开展致富技能培训9次,覆盖群众1250余人次。此外,积极对接临近园区企业妥善解决255名群众就业问题。

  二是扶产业增收。注重产业项目带动,引进500亩百里杜鹃花卉苗木生态产业项目,发展生猪养殖375头,刺梨套种辣椒700亩,芍药、菊花种植300亩,蔬菜大棚30亩。组建合作社3个,采取“支部+公司+合作社+农户(贫困户)”的方式强化利益联接,其中公司占49%,村委会及合作社各占5%,社员占41%(贫困户占21%),使扶贫产业效益真正惠及贫困群众。

  三是扶文化增志。深挖老一辈在艰苦贫瘠的环境下,自力更生、勤劳生产的民族文化,投入40万元修建文化长廊40米,发动文艺界政协委员无偿设计绘制墙绘700平方米,号召贫困户忆苦思甜,形成老老少少颂党恩、人人处处显先进的生动局面。

  四是扶自治增治。探索推行村民代表大会和村民组组长会议,研究解决问题,每月至少组织两次会议,提高村民自治水平。将“扶贫不扶懒”“破除等靠要”“遏制滥办酒席风”等写入村规民约,提高群众自我约束、自我教育、自我管理能力。

  五是扶机制增效。探索建立“评懒”机制,对16—65周岁不愿参加生产劳动、不愿务工,长期酗酒、好吃懒做的贫困户,进行评懒曝光,抓好批评教育。对个别“不愿脱、不勤劳、不理解”的贫困户做好综合分析,对症批评教育,营造良好社会风气。

  三、强化五项保障,确保落实到位

  一是强化党建引领。深化发展型服务型党组织创建,推广为民服务清单制度,加大“两委一队三个人”建设力度,以组织生活“磁铁行动”为抓手,切实提升基层党的组织力。

  二是强化基础投入。成立超过30人的产业发展指导队、实施队,投入思想扶贫工作经费20万元以上。修通串寨、串户路86条4137米,实施危房改造77户、改厕64户、改厨57户。

  三是强化结对帮扶。深化干部和贫困户“1+N”结对帮扶,开展每周一走访,县级干部每月驻村工作15天以上,驻村干部每月在村工作20天以上,积极协调解决问题,提高群众满意度。

  四是强化示范引领。在“战区”和村级层面每年分别集中培育一批先进典型,对自力更生、主动脱贫的人员给予如“创业模范”“致富家庭”等精神鼓励和物质奖励,发挥正向激励作用。

  五是强化督查考核。注重脱贫攻坚工作督查和结果运用,不断压实责任。组建督查专班不定期开展督查,严肃惩治干部不担当慢作为。

  从2014年龙里县政协开始帮扶西联村以来,经过4年的努力,西联村贫困人口已从265人减少到19人;贫困发生率已从22.29%下降到1.2%;一些群众从争当贫困户,转变为想发展、想致富,基本实现了整村脱贫摘帽出列。

  西联村脱贫攻坚工作只是全县的一个缩影。近年来,在省、州政协的正确指导下,在龙里县委的坚强领导下,县政协围绕中心、服务大局,主动作为、积极履职,助推全县经济社会发展取得可喜成绩。龙里2014年成功创建同步小康达标县,经济发展综合测评连续位居全省前列,2015年位列全省31个经济强县第六位,2016年位列全省县域经济第一方阵第二位,2017年位列全省县域经济第一方阵第一位,经济社会发展群众满意度2015年、2016年、2017年连续位居全省第一。

  如今,全县已实现74个贫困村出列,贫困发生率由2014年建档立卡时的17.78%下降到2017年的1.21%,目前正在接受国务院第三方贫困县出列考核评估组验收。

  今年5月29日,全国政协副主席刘奇葆在龙里县冠山街道办事处西联村调研时,对县政协的“思想扶贫155工作法”给予了充分肯定,寄予亲切嘱托,让我们倍感振奋,同时也更加坚定了聚焦脱贫攻坚贡献政协力量的信心和决心。

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