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苏铜牵手“四聚焦” 助力产业大发展

  2013年,苏州市、铜仁市正式成为对口帮扶城市。6年多来,两地将各自资本、技术、市场资源、生态、劳动力等优势相结合,开展全方位、多层次、宽领域的合作,取得了一系列积极成效。尤其是2016年银川会议召开后,苏铜扶贫协作力度加大,累计实施“黔货入苏”、美丽乡村、教育医疗扶持、园区建设、劳务协作、人才培养等帮扶项目711个,覆盖28.7万贫困人口,有效助推了铜仁的脱贫工作。

  聚焦产业载体,携手做大共建园区。目前,苏铜两市各结对县(区)已合作共建产业园区17个,其中工业园区10个、农业园区7个,有效提高了铜仁各县(区)、经济开发区的产业承载能力、管理服务水平。结合铜仁实际,采取政府推动、企业为主模式,开放6.2平方公里核心区,成功争取到国开行苏州分行20亿元贷款,实行封闭建设、运营及管理。铜仁市政府专门出台支持苏铜产业园区的文件,从各方面提供政策优惠。在2018年全省93个园区综合考评中,铜仁苏州产业园排名第16位,入列贵州30个重点产业园区。

  聚焦产业项目,携手做强造血功能。将扶贫资金向深度贫困地区倾斜,助力能带动贫困人口脱贫增收的产业项目,调动贫困户加入产业扶贫项目的积极性。2017年,苏州拨付财政资金中有3亿元用于106个项目,建成思南县茶叶等特色产业集群,有效带动了12.98万名建档立卡贫困户脱贫。同时,引导东部地区转移产业向铜仁集聚,明确以新能源、装备制造、大健康、农特产品加工、水产业、新型建材、大数据、文化旅游经济、金融环保类企业为重点招收对象,开展针对性招商;创新招商模式,打破行政区划限制,允许企业在全市范围内选择最适合的地方落户;注重落户项目带动效应,支持落户企业在厂房、基建等方面就近就地聘用建档立卡贫困户,充分发挥企业带动作用。今年以来,铜仁通过东西部协作平台引入以苏州为主的东部企业47家,实际完成投资27.2亿元,带动1209名贫困人员就业。

  聚焦产业工人,携手做优劳务协作。出台一系列劳务协作优惠政策,在铜仁实施“千人工匠”、职业教育千人培养计划,鼓励贫困务工人员提高技能后到苏州务工、就地就近就业。2017年以来,苏铜两市已合作举办近200期就业、职业技能培训班,实现1.5万贫困人口参训、1.2万人脱贫;引导31家企业与铜仁中高职院校合作“2+1”订单式人才培养,今年1至8月举办培训班85期,实现1300多人参训、800余人就业。

  聚焦产业市场,携手做大消费扶贫。组织举办农特产品展销会、推介会,动员龙头企业及物流、电商企业到铜仁考察投资,不断拓宽铜仁农特产品外销渠道,着力推动“黔货出山”“铜货入苏”。今年1至8月,通过东西部协作平台举办各类农特产品展销活动,实现农特产品销售1.9亿元,其中在苏州市场销售1.2亿元。鼓励推进旅游扶贫,支持苏州旅游企业与铜仁旅游部门开展深入合作。今年以来,苏州已与铜仁合作开发贫困乡村旅游项目10个,协助举办旅游推介活动14次,累计吸引5万名江苏游客到铜仁观光,有效带动2021名贫困人口增收脱贫。

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