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铜仁:“五彩党建”引领非公经济和社会组织高质量发展

□童组宣

  近年来,铜仁市以“民心党建”工程为统领,创新实施“民心党建+‘三量’改革”,围绕“五彩党建”,深化非公经济和社会组织党建要素解构,不断引领非公经济和社会组织高质量发展。

打好“底色”抓提升

  围绕非公经济和社会组织党建底数要清、情况要明、措施要实、效果要优的要求,深入推进非公党建“三量”管理改革,以“年检年报”为依据,把按要求“年检年报”的纳入“存量”,不按要求的纳入“变量”,新注册的纳入“增量”,并围绕“存量”分类建、“增量”有序接和“变量”科学管,深化“三量”管理改革。创新“大数据”在非公党建的创新应用,投入50万元开发建设“三量”管理系统平台,设置“十大功能板块”,并以乡(镇、街道)为单位建设立“三量”数据库,使辖区内的非公经济、社会组织、党组织、党员和党建指导员等信息清晰完整,为非公党建建立强大的数据支撑,推进非公党建更有针对性、实效性。2018年,全市通过“三量”管理平台深入开展党组织巩固优化提升和“集中组建”工作,新组建党组织130个(其中,非公经济组织党组织118个,社会组织党组织12个),推动192个问题支部解决存在的“九类问题”227个。开展“三量”平台管理员业务培训10期,培训800余人次,实现了市、县、乡三级管理员培训全覆盖。

围绕“红色”抓覆盖

  不断扩大党的组织和工作覆盖面,以乡、镇、街道、经开区(园区)为单位,划分了“177+12”个责任区域和单位,即177个乡、镇、街道,12个经济开发区、园区。社会组织以区、县为单位,划分了“1+15”个责任单位,即1个区、县,15个联席会议成员单位,更加合理有效划分了非公经济组织和社会组织党建工作责任。在经济开发区(园区)设置非公企业联合(综合)党委,在乡镇设置非公有制经济组织联合(综合)党委,在工商(市场监管)部门设置个体工商户联合(综合)党委,在民政部门设置社会组织联合(综合)党委等,切实增强区域内、行业内和系统内党组织的兜底覆盖功能。积极采取单独组建、联合组建和集中组建等方式,切实加强党组织组建工作。2018年,全市从机关事业单位在职干部、退休或不担任现职党政领导干部和社会公开选聘选派党建指导员531名,全市非公企业党组织覆盖率达83.13%,社会组织党组织覆盖率达94.02%,党的工作覆盖率达100%。

永葆“本色”抓规范

  扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分运用“三会一课”“铜仁党日”等形式载体,组织广大党员深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面提升党员队伍思想政治素质。2018年,市、区(县)两级在上海交大等地举办党务工作者示范培训班10余期,培训1000余人次,向非公经济和社会组织送党章党规等学习资料5752册,讲党课917次,集中宣讲90次。围绕组织设置科学化、发展党员规范化、阵地建设标准化、活动开展常态化、作用发挥实效化等“五化”标准,推进建设党支部“升级版”。整合资金150余万元,推进100个支部阵地标准化建设,并力争用3年时间建设完成1000个标准化支部。切实加大在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员发展党员工作力度,注重把中层以上管理人员中的优秀分子吸收到党内来,并不断选优配强党组织书记。

坚持“绿色”抓发展

  围绕“党建引领脱贫攻坚”主题,深入开展“双千双助”“千企帮千村”“百个社会组织帮百村”“党员律师进驻干群连心室”等活动。积极组织非公经济和社会组织“一对一”帮扶贫困村。“三量”管理改革以来,为贫困户提供长期就业岗位1000余个,解决贫困群众临时就业10余万人次,累计捐款捐物5000余万元。积极引导非公经济和社会组织通过发展产业、解决就业、开展公益等多种形式开展精准扶贫。涌现出贵州中伟投资集团有限公司、铜仁万山九丰现代农业科技有限公司、玉屏温氏畜牧有限公司等一批精准扶贫先进典型。探索“企业+基地+农户”“龙头企业+家庭农场”“1211”生猪代养、“公司+基地(合作社)+贫困户(农户)”等精准扶贫模式,促进贫困群众精准脱贫。敖寨乡集体经济“622”分配模式入选“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,相关图片在国家博物馆展览中展示。2018年思南县非公党组织书记王明礼,获中宣部、退役军人事务部联合授予“最美退役军人”荣誉称号,为贵州唯一获此殊荣者。

一抹“亮色”抓创新

  围绕着力打造铜仁市对外展示窗口、促推企业发展载体和服务党员群众平台的思路,以非公经济和社会组织党建为主题,整合资金800余万元,在万山双创产业园高标准打造建设铜仁市智慧党建展示中心并对外开放。2018年全省非公企业和社会组织党建工作现场会在铜召开,展示中心作为现场会重要观摩点得到了与会人员的较好评价。2018年,展示中心先后迎来《非公有制企业》党建杂志社、上海嘉定、江苏苏州等市内外100余批次5000余人次的考察学习。在非公有制经济和社会组织聚集区,建成300平米以上的党员服务中心45个,500平米以上的党员服务中心13个,形成了铜仁市智慧党建展示中心、铜仁市社会组织党员服务中心、碧江经开区商圈党建、万山谢桥新区楼宇党建、德江经开区党员服务中心等典型做法。同时,“三量”管理改革创新课题获2017年全省组织工作重点调研课题一等奖,在全国“改革开放40年,开启非公党建新征程”主题征文中获“优秀奖”,为贵州省唯一获奖案例。

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