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正文

夯基固本 筑牢基础

是助力脱贫攻坚决战决胜的关键要素

——以黄平县谷陇镇山坪村基层党组织建设工作为例

□潘家伟

  今年3月,笔者被选派到全省二十个极贫乡镇之一的黔东南州黄平县谷陇镇开展脱贫攻坚工作,担任谷陇镇山坪村驻村第一书记,同步小康驻村工作队队长。经过几个月的基层调研,笔者认为:夯基固本、筑牢基础,切实加强基层党组织建设是助力脱贫攻坚决战决胜的关键要素。

  一、山坪村及该村基层党组织的基本情况

  山坪村是谷陇镇的北大门,与新州镇黄猫、团仓接壤,黄谷公里穿境而过,全村国土面积22.54平方公里,耕地面积2455亩。全村7个自然寨,13个村民小组,总户数689户3184人,苗族人口和革家人占全村人口总数的95%以上,截止2018年仍有贫困户137户575人;村境内有国家级景点飞云大峡谷、县级景点太平洞,山坪村于2017年3月被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”。

  几年来,在上级各有关部门的关心关怀和村支两委、驻村工作组的共同努力下的发展,山坪村完善了各项基础设施,公路实现组组通,硬化了各家的入户路,农村基本医疗、安全饮水、义务教育等方面得到保障。该村支柱产业中养殖类的有:年出栏20万头的生猪养殖项目一个,稻田养鱼220亩,养牛种草面积200多亩,拦河养鱼100余亩,林下养鸡9000余羽;种植类的有:白茶基地2000余亩,烤烟700余亩,精品水果300亩,朝天椒150亩,红不软桃子55亩,葡萄50亩,太子参40多亩。

  村党总支下辖山坪、白斋2个党支部,共有党员44人,平均年龄 54 岁,其中女党员 4 人,外出务工党员9人。

  二、对山坪村基层党组织现状的分析

  一是党员队伍结构不合理。主要体现在党员队伍中男性远远多于女性,党员队伍年龄偏大,学历偏低,知识能力结构不合理,带领村民的致富能力偏低;二是党性意识淡薄。主要体现在农村党员与机关党员在党性相对来说比较淡薄,宗旨意识,政治意识不强,很少读书学习,对一些方针政策了解掌握不够;三是党支部自身建设能力有待进一步提高。党组织的结构是否平衡,党支部成员分工是否明确,职责是否理清,支部的执行力以及思想建设、制度建设、文化建设抓的如何,对基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力都有至关重要的影响;四是经济发展对基层党组织建设有一定的影响和制约。大河涨水小河满,大河无水小河干。农村党组织集体经济不强的话,说话没人理、办事没人跟,说提升组织力就是空谈。

  三、对如何加强基层党组织建设工作的思考

  对加强基层党组织建设,提升基层党组织力,笔者认为要抓好三点。

  (一)上级重视是前提。上级党组织要一是要高度重视基层党组织的重要性;二是要加强对基层党员的教育培训力度;三是适当改善基层党支部成员待遇,调动支部成员的积极性;四是确保党建经费的投入,做好阵地建设;五是加大监督与落实力度,提高制度执行力。

  (二)支部书记是关键。火车跑得快,全靠车头带,支部书记要坚定理想信念,践行党的宗旨,提高个人素质和综合能力,加强责任担当,以孙志刚书记提出的 “六种人”为标准,带头建强基层党组织堡垒。

  (三)党员发挥模范作用是保障。广大党员要牢固树立“四个意识”,遵守党规党纪;坚定信念,保持战略定力;加强学习,在提升自我的同时,真正起到先锋模范作用。

  四、对加强组织力在脱贫攻坚战切实发挥作用的建议

  加强基层党组织的战斗力在决战脱贫攻坚,决胜同步小康工作中至关重要,基层党建工作要与基层发展紧密结合。人民群众是否得到实惠,人民群众生活是否得到改善是帮扶工作的出发点和落脚点。一是要认真对照“一任务两要点三清单”的要求,扎实抓好基层党建,助推乡村振兴。在抓好村级班子建设、完善制度建设的同时,建好村级党群服务中心和抓好村级党建评议台,形成阵地保障,提升村级党组织活动阵地规范化水平。二是要以“五步工作法”和“农村产业革命八要素”为抓手,按照“支部+企业(合作社)+贫困户”和“十户一体”等模式,把党在农村的政治优势与驻村企业、合作社、家庭农场、发展能人等市场主体的经济优势结合起来,以支部为纽带,建立市场主体与广大群众利益联结机制,形成抱团发展的良好格局。三是要大力发展集体经济,村上集体经济壮大了,才可能把“村容整洁”升级为“生态宜居”,“生活宽裕”升级为“生活富裕”,让老百姓得到实惠,基层党组织才能提升组织力、赢得话语权。

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