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周小川:改革开放非一劳永逸,仍存诸多挑战

  “中国大型商业银行股改能有今天的成就,与对当时所处历史环境、所能看到改革开放转轨过程中各种经验教训的研究分不开。”日前,中国金融学会会长、央行原行长周小川在《中国大型商业银行股改史》新书发布会上表示,大型商业银行改革是整个改革开放过程的一个步骤,它不是一劳永逸的,还需做很多后续工作,才能把改革、市场化转轨进行到底。

  改革开放以来,我国金融业经历了3次重要转折,其中股改是国有银行改革的辉煌序章。身为改革亲历者,周小川认为大型商业银行改革实为很多计划经济国家向市场经济国家转轨的共性问题,“早期大家面临的问题十分相近,但最后走出了不同的路”。

  上世纪末本世纪初,我国银行业一度陷入“技术已破产”的窘境,脆弱的银行体系成为经济长远发展、金融稳定最大的潜在危险。对此,周小川用“三三制”给予解读,即银行不良资产中1/3为计划经济遗留、1/3为早期转轨带来、1/3为银行体系自身经营不善导致。

  “改革早期存在零和博弈思维,是当时改革推进的一个难点。”周小川回忆说,当时有观点认为,对实体经济、银行体系而言,若银行体系“油水”多,一定是挤压了实体经济;实体经济若想富,银行就得少赚点钱,这样实体经济才能搞好。

  2003年,关于国有商业银行改革的重大决策开始付诸实施,基本思路是通过国家注资、剥离坏账,对商业银行进行财务重组,解决历史存量问题;通过股份化包括引进战略投资者,改变商业银行传统的产权、经营机制,健全公司制;通过公开发行股票进一步充实资本金,强化对银行的市场约束,推动银行改革。

  周小川强调,改革开放并非一劳永逸,还有很多挑战。若不能继续以改革开放精神前行,积累问题不去解决,极易经过10年、20年又会出现大问题,对此应尽力避免。

(杜 川)

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