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周小川:金融开放有助于提升效率和竞争力

  “我国金融业对外开放起步很早,过往做了好几轮准备,如果不是碰到1990年代末期的亚洲金融危机、2008年的全球金融危机,中国金融业开放步伐会迈得更大更快。”日前,博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表、中国人民银行原行长周小川在论坛上说。

  他从三方面对金融开放的必要性进行分析。首先,金融业总体而言是一个竞争性服务行业,金融开放有助于提高效率,竞争会带来诸多益处,如推动机构提供更好的金融产品及服务等。

  其次,从市场占有率等数据看,目前我国金融业开放水平不高,但并不意味着政策开放水平低。“中国金融市场巨大,前几轮开放后进来的外资机构虽然深耕中国市场,但迄今为止市场占有率依旧不高。进一步扩大开放,不会大幅影响和改变国内金融机构的市场占有率、业务范围。”周小川说,随着外资金融机构进入中国市场,国内金融机构也走向全球市场,进一步扩大金融开放对我国金融机构不会有太大冲击。

  第三,合资银行放开外资持股限制是重要举措。周小川说,中国从上世纪80年代末开始引入外资银行,允许外资银行设立分支机构及分行。“后来,我们区分分行、子行(法人银行),外资银行可以设立百分之百控股子行。类似汇丰银行的分行、子行,很早就设立了。此前对外资银行唯一的限制,就是参股中资银行的股份上限;现在,这个上限比例也打开了。这次是51%,下次可能有60%、75%的情况,持股比例不再受到限制。”

  “既然(之前百分之百控股子行及分行)都允许,那么现在控股51%应该不是问题。”周小川认为,这释放了中国金融开放的重大决心、亦为重大进展,随着该领域进一步推动开放,合资银行将有更多案例,使外界对未来中国金融发展更有信心。

  (第一财经)

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