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正文 发布时间:2019-10-01

破除民营经济“成长中的烦恼”

 

□一 凡

 

  新中国成立70年来,民营经济走过了曲折探索、全面发展的历史时期。尤其是改革开放以来中国经济发展创造的“东方奇迹”,民营经济功不可没。我国的民营企业及民营企业家是改革开放的实践者、推动者、见证者,与党和国家、民族的命运紧密相连。

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。如今,民营经济呈现出“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

  民营经济在取得令人瞩目成就的同时,积累一些矛盾、问题亦在所难免,这是发展过程中不能规避的现象。当前,民营经济正遭遇诸如市场的冰山、融资的高山、转型的火山等,成为其“发展中的困难、成长中的烦恼”,均需在加快发展、成长壮大中逐一解决。从总体上看,新时代民营经济发展的舞台更为广阔,而这一舞台亟待各界携手打造、精心维护。

  更加坚定理论自觉与自信。党中央多次重申“两个毫不动摇”,在坚持社会主义基本经济制度上的观点是明确、一贯的。民营经济从业者、民营企业家唯有从理论上坚定自觉与自信,方可在实践中一往无前。

  努力减轻企业税费负担、隐性成本。努力挖掘供给侧结构性改革降成本的潜力,建立完善税费制度,研究新的减税降费措施,进一步减轻企业负担;坚决取消违法违规收费,适时降低收费标准,在工商登记、投资项目、生产经营等方面彰显公正、透明,有效降低制度性交易成本。

  降低民间融资风险。以时代紧迫感及更多创新办法,解决好民企融资难、融资贵问题。针对融资难比融资贵更突出的实际及民间融资的困难、风险,建立完善金融机构监管考核、内部激励机制,强化金融供给侧结构性改革,努力打造标杆银行,引导银行业为民企发展提供金融支持。

  营造公平竞争的法治市场环境。继续深化商事制度改革,全面推进市场准入改革,取消和减少民企进入基础设施、公用事业等领域的隐形门槛,着力改善投资贸易环境;持续开展扫黑除恶行动,重点打击强迫交易、强揽工程等严重破坏投资环境的恶劣行为;进一步减少行政审批,大幅压缩企业开办时间,坚持市场竞争中性原则,平等对待所有市场主体,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。

  完善政策执行方式。当前,一些地方政府官员仍存在不作为、不会作为、不敢作为等问题,让企业难以适应。据此,必须推动各项政策落地落细落实,让民企真正感受到惠政不是纸上谈兵、而是能带来真金白银。

  构建“亲、清”新型政商关系。非公有制经济健康发展,前提是非公经济人士健康成长。浙江温州创建新时代“两个健康”先行区,坚持把支持民企发展作为一项重要任务,经常听取民营企业家的反映、诉求,帮助企业解决实际困难,如此“温州样板”值得推广。

  保护企业家人身、财产安全。推进全面依法治国、法治政府建设,加大对个人财产的法律保护力度,增强企业家的人身、财产安全感。地方政府应认真履行与民营企业家依法签订的各类合同,不得以政府换届、官员调整等理由违约毁约。

  热情帮助民营企业家健康成长。引导民营企业家聚精会神、心无旁骛办企业、做实业,在合规合法中练好企业内功,抓住新技术、新业态、新平台、新模式的发展机遇,加快提高经营能力、管理水平,不断拓展国际视野,增强创新能力、核心竞争力。